在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)缺位，致使我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。大氣污染、土壤污染、土地荒漠化和河湖污染等問題日益增加，甚至威脅到了人們健康和生存。在這種情況下，多數(shù)城市已將綠化建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。雖然綠化建設(shè)投入不斷加大，步伐進(jìn)一步加快，但在城市綠化管理方面仍存在積極著手建設(shè)卻疏于管理的現(xiàn)象，故此，切實(shí)提升園林養(yǎng)護(hù)工作管理水平已成為城市綠化的當(dāng)務(wù)之急。

一、園林綠化的管理

園林綠化管理工作，包括整體面貌維護(hù)，植物保護(hù)，綁扎修剪，澆水施肥，花壇花鏡的花卉種植、環(huán)境保潔、日常管理等內(nèi)容。俗話說“三分種，七分養(yǎng)”，管理在園林綠化工程中起著舉足輕重的作用，只有高質(zhì)量高水平的養(yǎng)護(hù)管理，園林景觀才能達(dá)到完美的景觀效果。作為園林綠化服務(wù)單位，應(yīng)嚴(yán)格遵循園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，從而保證綠化養(yǎng)護(hù)工作的最終效果。

二、城市園林綠化存在的普遍問題

1、目前的管理模式較為單一?；旧线€是以公共管理模式為主，一般由市或園林下屬綠化隊(duì)及各區(qū)縣綠化所養(yǎng)護(hù)隊(duì)或街道辦事處管理。這種管理模式單位負(fù)擔(dān)重，行政干預(yù)很多且內(nèi)部體制十分僵化，無法提高工作效率。沒有完整的控制體系，使公共綠化養(yǎng)護(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，即使政府加大養(yǎng)護(hù)力度，也見效甚微。

2、資金不足，技術(shù)人員缺乏。園林綠化養(yǎng)護(hù)管理需投入大量的人力、財(cái)力、物力，而生態(tài)效益，社會(huì)效益不能直接給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，外加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈許多單位將免費(fèi)養(yǎng)護(hù)當(dāng)作一種招標(biāo)時(shí)的優(yōu)惠手段而造成更多的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理沒有收入只有投入。

3、綠化面積增長(zhǎng)，政府費(fèi)用未多做調(diào)整。綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)另一個(gè)日益突出的問題則是養(yǎng)護(hù)投入與迅速增長(zhǎng)的公共綠地不匹配。隨著城市綠化建設(shè)火熱地進(jìn)行，綠化面積每年都在增加。但在綠化建設(shè)中，用于養(yǎng)護(hù)和管理的資金，人力和機(jī)械設(shè)施的費(fèi)用未得到適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)過欠缺，從而影響綠化成果的鞏固。

4、管理機(jī)制不健全。目前尚處于市場(chǎng)綠化養(yǎng)護(hù)初期。政府的相關(guān)管理部門架構(gòu)尚不能與市場(chǎng)體制很好的銜接。養(yǎng)護(hù)公司沒有一套系統(tǒng)的資格認(rèn)證體系，養(yǎng)護(hù)人員缺乏資質(zhì)，導(dǎo)致在具體操作中缺乏技術(shù)性，針對(duì)性。而且政府在養(yǎng)護(hù)監(jiān)督工作中缺乏標(biāo)準(zhǔn)，難以隊(duì)質(zhì)量嚴(yán)格把控。

三、針對(duì)園林綠化對(duì)策與建議

1、理順管理體制、逐步實(shí)施管養(yǎng)分離。市政公用事業(yè)的不斷推進(jìn)，使園林綠化走向綠化市場(chǎng)成為必然的趨勢(shì)。我們要根據(jù)綠化管理的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，逐步推進(jìn)園林綠化市場(chǎng)化的進(jìn)程。將其分為內(nèi)部承包，內(nèi)外承包結(jié)合、完全推向市場(chǎng)等三個(gè)步驟推廣。期間做好計(jì)劃和總結(jié)，同時(shí)要有意識(shí)的培養(yǎng)有實(shí)力的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，形成管理系統(tǒng)化，養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的良性市場(chǎng)狀態(tài)。

2、有效利用經(jīng)費(fèi)。引入招投標(biāo)制度，具有優(yōu)勝劣汰及“三公”等競(jìng)爭(zhēng)特性，尤其使公開招標(biāo)能吸引更多的潛在投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目中標(biāo)以后，養(yǎng)護(hù)公司通過提高技術(shù)措施，合理安排人員，妥善分配人均養(yǎng)護(hù)綠地面積，達(dá)到節(jié)約成本目的，從而減少市場(chǎng)化運(yùn)行的資金投入。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，提高專業(yè)化水平。建立健全的管理機(jī)制，使養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、科學(xué)化。根據(jù)統(tǒng)一的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)范和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)量化、程序化、規(guī)范化、并且實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。抓好專業(yè)人才培養(yǎng)，適時(shí)組織對(duì)養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)培、技能比武等，汲取先進(jìn)養(yǎng)護(hù)理念、管理方法及專業(yè)技術(shù)，大力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的骨干力量，建立一套自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

4、發(fā)揮監(jiān)管職能，健全檢查考核機(jī)制，提高監(jiān)管效率。在養(yǎng)護(hù)體制改革過程中，監(jiān)督管理使保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。公平公正的監(jiān)督管理，是園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、設(shè)火花、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理方面，通過日常巡檢全面城區(qū)綠化總體管理情況，在巡檢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每月對(duì)各類綠地進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)檢查，并以報(bào)告會(huì)的形式，及逆行通報(bào)，督促各養(yǎng)護(hù)企業(yè)抓緊整改。同時(shí)政府及建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管，保障園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

園林綠化市政基礎(chǔ)建設(shè)投入從2003年至2015年已累計(jì)達(dá)到15000億元左右，養(yǎng)護(hù)的每年投入是工程造價(jià)的4%-10%，那么每年在國(guó)內(nèi)市政的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)容量規(guī)模在600億-1500億之間，如果包含林業(yè)(造林)綠化養(yǎng)護(hù)、旅游景區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)和社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)容量，園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到2500億左右，而且市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大。在這情況下，各企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分提升園林綠化管理水平，切實(shí)做好綠化養(yǎng)護(hù)工作，提高人們的生活質(zhì)量，解決環(huán)境污染問題，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，爭(zhēng)取最大程度的社會(huì)效益。