非正規(guī)垃圾填埋場治理的發(fā)展趨勢
目前,隨著一些垃圾填埋場治理項目的完工,以及科研人員在修復(fù)技術(shù)上的不斷嘗試創(chuàng)新,一些修復(fù)企業(yè)的試水,老舊垃圾填埋場治理市場已經(jīng)初具雛形,并且其發(fā)展空間正在逐步擴大。先前的整治工作主要由政府出資及其下屬單位進行工程實施;而近幾年,該處理工作逐步轉(zhuǎn)向了市場化,市場空間也面臨著釋放過程。在此過程中,未來發(fā)展主要存在以下三個方面:
1、存量整治市場巨大,政府主導(dǎo)比例下降
在今后的5~15年,我國將有1469座垃圾填埋場進入封場階段。除此之外,各地還存在著小規(guī)模的垃圾堆放點、非正規(guī)的垃圾處置場等設(shè)施,存量垃圾治理壓力巨大。之前的填埋場封場工程大多由政府主管部門及其下屬單位主導(dǎo),隨著填埋場和焚燒設(shè)施 “BOT”、“PPP”等運營方式的推行,政府已逐步從封場工程的實施方向“服務(wù)購買”和“監(jiān)測監(jiān)管”方轉(zhuǎn)型,也使得更多的企業(yè)進入存量整治市場。
2、存量整治引導(dǎo)加速土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展
對于早期建設(shè)的衛(wèi)生填埋場和非正規(guī)垃圾填埋場,由于建設(shè)標準較低,對周邊環(huán)境影響較大,在后來的封場工程中,除削減和防治環(huán)境污染外,對已造成的環(huán)境損害也需及時修復(fù)。為保障封場后場地的后期使用需要,封場區(qū)域和周邊土地的土壤修復(fù)已逐漸成為熱點。木器啊國內(nèi)已經(jīng)通過或正在制定《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》、《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》等政策標準,將對土壤修復(fù)行業(yè)進行指導(dǎo),并迅速帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、存量整治行業(yè)發(fā)展倒逼政策監(jiān)管提速
針對衛(wèi)生填埋場建設(shè)、運行和封場,我國已經(jīng)出臺4項國家標準和2項行業(yè)標準進行指導(dǎo)和規(guī)范。2013年底,住建部修訂了《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》(GB 50869-2013),將其從原來的行業(yè)標準提升為國家標準,并于2014年3月1日正式發(fā)布執(zhí)行,提高了垃圾填埋行業(yè)整體標準。但針對非正規(guī)垃圾填埋場污染控制、場地修復(fù)的相關(guān)標準技術(shù)體系建設(shè)仍不完善。面對全國巨量的非正規(guī)垃圾填埋場存量整治市場,很多企業(yè)還是“摸著石頭過河”。因此,各地對非正規(guī)填埋場存量治理相關(guān)政策、法規(guī)的出臺,從而引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的需求十分迫切。