近年來我國城市化建設進程不斷加快，在城市快速發(fā)展過程中，對城市環(huán)衛(wèi)工作提出了更高的要求。城市環(huán)衛(wèi)設施在維護城市市容市貌過程中發(fā)揮著非常重要的作用，同時也是城市生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生能夠得以保持的關鍵所在。但長期以來，我國城市發(fā)展過程中對于城市環(huán)衛(wèi)基礎設施的規(guī)劃和建設缺乏重視，城市中環(huán)衛(wèi)基礎設施建設較為滯后，從而對城市整體功能的發(fā)揮及城市的發(fā)展帶來較大的影響。

在政策催化和PPP推動下，環(huán)衛(wèi)產業(yè)市場化呈現加速發(fā)展的態(tài)勢。根據調查，環(huán)衛(wèi)市場2006年市場空間365億，2010年528億，2013年728億。業(yè)內預測到2020年環(huán)衛(wèi)市場有望達到2000億。隨著環(huán)衛(wèi)標準的逐步提高、居民對環(huán)境質量的要求逐步提高以及政府大力發(fā)展PPP模式購買公共服務的推廣，環(huán)衛(wèi)市場化程度將逐步放開，千億市場有望拉開序幕。

我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)類似于美國1990s初期，除少數大城市外，絕大部分地區(qū)的環(huán)衛(wèi)服務完全由政府提供，市場滲透率不到15%。

再加上，當前環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨人力成本占比高、機械化率低、老齡化嚴重等問題，政府面臨財政和環(huán)境壓力，有動力推動環(huán)衛(wèi)市場化。在各級政府推動下各地環(huán)衛(wèi)服務一體化外包有望形成趨勢，市場容量的釋放節(jié)奏和力度有可能超越預期。

隨政策推進，一大批環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化項目正加速落地。

業(yè)內指出，我國環(huán)衛(wèi)產業(yè)的發(fā)展迅速，尤其是城市生活垃圾的焚燒和城市餐廚廢棄物的綜合利用，走到了一個新的轉折點：政府補貼越來越低，環(huán)保標準越來越嚴，執(zhí)法監(jiān)管越來越嚴，市場競爭越來越激烈，運營成本越來越高。是按現有模式惡性競爭走下坡路，還是通過技術創(chuàng)新推動產業(yè)升級?顯然，市場化升級是必然選擇。

需要看到的是，政府財政在城市環(huán)衛(wèi)方面的投入逐年增加，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率也在呈逐年上升趨勢，雖然目前大部分還在體制內運營，但市場化趨勢不可逆轉，環(huán)衛(wèi)服務領域市場空間巨大。參照美國經驗，我國環(huán)衛(wèi)市場化程度有望提升至60%以上。環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前處于成長初期，將迎來快速增長的黃金時期。

作為基礎市政服務業(yè)務，環(huán)衛(wèi)行業(yè)投資收益率較為穩(wěn)健，參考資本市場上專業(yè)環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)披露的財務數據，凈資產收益率水平在30%左右。隨著PPP模式的推廣，項目簽署的運營期限長達15-30年，占領市場成為與對手拉開差距的當務之急，行業(yè)進入跑馬圈地的階段。

中國環(huán)保在線認為，國家城鎮(zhèn)化建設水平加速上升，各地新區(qū)建設起點高，要求的機械化水平提高，環(huán)境質量要求也不斷能提高，給環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)帶來更多市場空間，同時機械化環(huán)衛(wèi)裝備服務商也從中受益。