數(shù)“說(shuō)”垃圾分類——《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施一周年
2020年6月1日,《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”,在蘇城掀起聲勢(shì)浩大的“指尖文明”。2020年以來(lái),蘇州市確立“黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)動(dòng)、全民互動(dòng)”的“一領(lǐng)四動(dòng)”組織體系,圍繞《條例》施行,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)追求生活垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著實(shí)效。
一、氛圍空前濃厚。高層親力推動(dòng)。成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)督查,市紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督,推動(dòng)工作落實(shí)和問(wèn)題解決?;鶎尤σ愿啊H?07個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),4882個(gè)小區(qū)、938個(gè)行政村所在基層黨組織,以生活垃圾分類為切入口,大力開展基層治理能力建設(shè),引導(dǎo)、培育居民生活垃圾分類的習(xí)慣養(yǎng)成。部門合力攻堅(jiān)。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照 “六個(gè)一”工作機(jī)制,全力推動(dòng)本部門垃圾分類工作( 擬制一份通知、明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、完善一次設(shè)施配套、組織一次培訓(xùn)、開展一次督查、落實(shí)一次通報(bào) )。19個(gè)部門圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域,研究制定垃圾分類工作實(shí)施意見,形成了“管行業(yè)必須管垃圾分類”濃厚氛圍。市民大力支持。《條例》實(shí)施以來(lái),市級(jí)媒體刊播關(guān)于垃圾分類的新聞、稿件5000余篇,開設(shè)主題直播210余場(chǎng);利用公交車站、地鐵站、建筑圍欄等發(fā)布公益廣告5萬(wàn)余處;全市建成宣教基地70余處;出版幼兒版、小學(xué)版、中學(xué)版垃圾分類教材,并在學(xué)校廣泛使用。市民積極投身志愿服務(wù),全力支持“三定一督”,分類投放準(zhǔn)確率逐漸提高,垃圾分類成為全民參與的“新時(shí)尚”。
二、體系基本建成。政策法規(guī)體系基本建成。出臺(tái)《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、《蘇州市大件垃圾管理辦法》,制發(fā)《蘇州市生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案》《蘇州市生活垃圾分類投放設(shè)施配置指南》《蘇州市居民小區(qū)生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》《蘇州市生活垃圾分類志愿服務(wù)實(shí)施方案》《蘇州市大件垃圾管理實(shí)施方案》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)50余部,為推進(jìn)垃圾分類提供制度保障。工作推進(jìn)體系基本建成。成立市級(jí)垃圾分類工作專班,9個(gè)部門,34人脫產(chǎn)集中辦公,各地265人成立區(qū)級(jí)工作專班;蘇州市垃圾分類管理中心掛牌成立,為長(zhǎng)效管理提供組織保障;建立“五榜”制度,定期對(duì)全市所有市(區(qū))、街道進(jìn)行考核排名;執(zhí)法工作提供有力法治保障,《條例》實(shí)施后,全市共出動(dòng)執(zhí)法力量270661人次,教育勸阻違反垃圾分類行為260526起,對(duì)較為嚴(yán)重的違法行為發(fā)出整改通知100873份,對(duì)拒不改正的作出行政處罰71696起,罰款5921310元;市委市政府每季度召開季度點(diǎn)評(píng)會(huì),推進(jìn)工作進(jìn)展。投收運(yùn)處體系基本建成。投放環(huán)節(jié):采取定點(diǎn)、定時(shí)、定人督導(dǎo)“三定一督”模式開展垃圾分類,全市共取消超10萬(wàn)個(gè)零散點(diǎn)位,建成1.37萬(wàn)個(gè)清潔屋。配備垃圾分類督導(dǎo)員,指導(dǎo)居民正確投放,提升源頭分類準(zhǔn)確率。收運(yùn)環(huán)節(jié):制定《蘇州市生活垃圾分類收運(yùn)處質(zhì)量管控(拒收拒運(yùn)拒處)實(shí)施細(xì)則》《蘇州市生活垃圾分類收運(yùn)規(guī)范》,明確不同場(chǎng)所分類收運(yùn)的責(zé)任主體及作業(yè)要求;公示小區(qū)分類收運(yùn)單位及時(shí)間信息,加強(qiáng)公眾監(jiān)督,確保分類垃圾的及時(shí)清運(yùn);各地按照“不同人員、不同車輛、不同要求、不同去向”要求,全市已配置收運(yùn)車輛8421輛(可回收物465輛、有害垃圾240輛、廚余及餐廚垃圾1914輛、其他垃圾5802輛)。持續(xù)完善“易丟丟”等互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類平臺(tái)應(yīng)用,目前全市共建立收運(yùn)隊(duì)伍18支。終端處置環(huán)節(jié):聚焦焚燒發(fā)電、廚余(餐廚)、建筑(裝修)及其他大分流垃圾的終端處置設(shè)施建設(shè),確保生活垃圾的全量無(wú)害化處置。全市已建成運(yùn)行生活垃圾焚燒處理設(shè)施共7座,日處理能力14300噸;廚余(餐廚)垃圾大型集中處理設(shè)施9座,小型分散式處理設(shè)施245座,累計(jì)日處理能力4905噸;建筑(裝修)垃圾處置設(shè)施6處,年處理能力505萬(wàn)噸;園林綠化垃圾資源化利用設(shè)施和大件垃圾破碎拆解點(diǎn)33個(gè);可回收物大型分揀中心12處。
三、進(jìn)展突飛猛進(jìn)。“三定一督”小區(qū)全覆蓋。全市已開展“三定一督”小區(qū)4882個(gè),覆蓋率達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)全優(yōu)秀。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、在蘇大專院校垃圾分類督導(dǎo)評(píng)價(jià)優(yōu)秀率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)一體齊推進(jìn)。全市938個(gè)行政村普遍開展垃圾分類,做到同城同步同發(fā)展,走在全省前列。
四、成效令人鼓舞。首次出現(xiàn)其他垃圾負(fù)增長(zhǎng)。《條例》實(shí)施以來(lái),全市平均日收運(yùn)處置廚余(餐廚)垃圾3624.2噸、有害垃圾0.93噸、可回收物662.6噸、其他垃圾13314.2噸,“三增一減”(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾量增,其他垃圾量減)趨勢(shì)日趨明顯。近20年來(lái)其他垃圾首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。居民廚余垃圾分出率不斷升高?!叭ㄒ欢健毙^(qū)日均廚余垃圾分出率為40.9%,成效好的小區(qū)達(dá)到50%。全國(guó)重點(diǎn)城市排名穩(wěn)居第一檔。在住建部對(duì)46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作考評(píng)中,全市工作穩(wěn)居地級(jí)市第一、重點(diǎn)城市排名第一檔。